4月19日，襄阳市供销社接受人民广播电台党风政风热线采访。

访谈内容：推进“互联网+第四方物流”供销集采集配体系建设，畅通农村流通“最后一公里”

访谈嘉宾：市供销社党组成员、副主任段永红，

市供销社经济发展科副科长吕萌，

谷城县供销社副主任彭俊硕

访谈时间：2023年4月19日

主持人：各位听众，大家好，这里是襄阳市人民广播电台党风政风热线现场。我是主持人XXX。我们今天的主题是“推进互联网+第四方物流供销集采集配体系建设，畅通农村流通最后一公里”。今天，我们很高兴请来了市供销社党组成员、副主任段永红，市供销社经济发展科副科长吕萌，谷城县供销社副主任彭俊硕三位嘉宾。

主持人：提起物流，很多听众朋友熟悉的可能是前三方，买方、卖方以及以“四通一达”为代表的第三方物流企业，什么是第四方物流，我市推进第四方物流有什么条件，请段主任介绍一下。

段永红：谢谢主持人！各位广播听众朋友、视频观众朋友，大家好！下面，我就第四方物流相关情况作一个简单介绍。党中央提出“统筹现代流通体系建设，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，县域流通作为建设现代流通体系的重要一环，对培育完整内需体系、畅通城乡经济循环具有重要意义。

从2017年开始，江西省供销社在中华供销总社的支持下，积极申请“新网工程”资金，率先在全国试点推进“互联网+第四方物流”供销集配体系建设。由供销社牵头，面向买家（第一方）、卖家（第二方）、物流企业（第三方）提供县域末端配送服务的第四方物流配送，独立于买方、卖方、物流企业三方物流之外，不是三方物流的竞争者，而是整合者、服务者、合作者。通过运用现代信息技术，整合仓、货、车、线路、网点等资源，开展县乡村集中配送，实现“一点多能、一网通用、一体融合”的县域流通服务网络。

“互联网+第四方物流”模式较好地解决了江西省农村流通主体多而散、县乡村流通服务半径短、农产品产销衔接不畅、农村食品流通存在安全隐患等问题，使得县乡村配送效率提升70%，成本降低20%，网点库存滞销率降低15%左右、减少过期产品流出率3%左右，780多万乡村百姓享受到供销集配的快捷服务，获得了全社会的广泛关注，取得了良好的社会效益，成为商务部、交通运输部首批城乡高效配送典型案例。

襄阳推进第四方物流体系建设，具备诸多优势：一是襄阳突出的区位优势。襄阳自古为交通要塞，素有“南船北马”“七省通衢”之称，是全国综合交通枢纽和国家物流枢纽承载城市。我市公铁水空等多种运输方式齐备，综合交通基础设施网络已经形成。通过发展第四方物流供销集配体系，将有效补齐区域内部循环短板，放大襄阳地理区位优势。二是襄阳良好的物流资源基础。通过对襄阳三县三市一区（谷城、南漳、保康、宜城、老河口、枣阳、襄州）的调查摸底，县乡村三级商贸流通企业55个、综合商贸服务中心216个、物流配送中心（园区）19个、物流服务站点451个、便民商店7011个，村级快递站点1136个，覆盖范围广。近年来，各县（市、区）通过“复点、联线、织网”，县有公共配送中心、镇有综合服务站、村有综合服务网点的县乡村三级物流配送体系已日趋完善。三是基础条件已经具备。供销系统组织体系比较完整，经营网络比较健全，服务功能比较完备。截至目前，襄阳市供销社系统累计发展108个乡镇基层社，1043个农民专业合作社，2551个村级综合服务社，基层站点覆盖率达到100%，全市供销系统商超总营业面积24.65万平方米，年营业额128亿元。供销社作为经济组织的独特优势是其他市场主体和单个流通企业所不具备的，推进“第四方物流”供销集配体系建设，能更好地发挥这一优势。四是全国供销总社的项目加持。襄阳市政府已与中华全国供销总社下属的中国供销集团签订战略合作协议，我市谷城和枣阳已经分别纳入国家级和省级县域流通强县建设试点，襄阳市供销社将以项目试点为契机，把握机遇，趁势而为，打通农村物流堵点。我就介绍这些，谢谢大家！

主持人：感谢段主任的介绍，刚才段主任解释了第四方物流的含义，介绍了我市发展第四方物流的优势，那么在当下，听众朋友们比较关心的是供销社推进第四方物流是为了具体解决什么问题，请吕科长为听众朋友们介绍一下。

吕萌：感谢主持人，当前，加强县域商业体系建设，既是聚焦产业促进乡村发展的重要内容，又是乡村建设的内在要求。目前襄阳市县域总人口386.86万，共辖82个乡镇、2140个行政村，2021年县域社会消费品零售额为1264.58亿元，农村市场消费需求大，但也同时面临一些痛点和难点：

一是县域物流资源分散，整合难度较大。县域内现有快递物流企业数量虽然众多，但缺少集中统一的公共物流配送园区开展规范化管理，又或者已建园区面积较小、功能不全，无法满足配送需求，导致商业快递物流网点分布零散、各自为阵，造成物流资源的重复浪费。同时，农村物流发展涉及交通、商务、邮政、供销、农业等多个部门，分段监管、多头管理、重复建设、同质布局的局面普遍存在。如宜城市位于城郊新村路的快递产业园，系中通、圆通等几家快递企业自发出资租赁，规模小、作业能力有限。南漳281个行政村由多个部门布点建设的1000多个站点，分散重复建设，难以形成聚合效应。

二是农村货物运输组织化程度低，物流成本居高不下。目前全市农村商超店铺大多经营规模小、品种杂、批量少、配送频率高，其中农资、医药等特殊货品难以进入共同配送体系，家电、商超类消费品具有固有的渠道，货源无法聚集，商贸流通企业、经销商等各自为战，物流成本无法降低。农产品上行也缺乏组织力，参与特色农产品“产销运”一体化的本地农产品企业少，物流企业也因物流运营成本高参与积极性不高，“网货下乡”和“农产品进城”双向物流渠道不通畅。如枣阳市久顺商贸有限责任公司从事酒水代理营销配送，自有配送车辆15台，每年仅车辆成本就达80万元。

三是“最后一公里”仍有痛点，“微循环”运行不畅。全市各乡镇已实现快递配送全覆盖，但村级快递服务网点覆盖面仍有空白，即使投入设点，网点的常态化稳定运营也面临诸多不确定风险，运营成本高仍是推动快递进村的最大难点。首先是路程远、量级小、利润低。由于农村地区人口居住较分散，快件数量相对较少，品种单一，造成寄出的快递费用达到10元／2.5公斤以上，村级电商网店综合物流成本是城区的3倍。如南漳长坪镇在魔芋外销时，发往河南省郑州市的20斤魔芋，成本价才100元左右，快递费用却高达72元，产品利润空间很小。谷城县每年配送到村快递数量达600-800万单，平均每单亏损0.5元左右。其次是物流运行机制不畅。邮政由于运力限制，每周进村仅3班（次），只承担寄递总量15%的物流。乡村公交由于客货总量过低、亏空过大，除国道省道沿线和交通便利、人口密集的平原丘陵少数村落外，其他地方基本停开，“交邮融合、客货同网”在山区县的物流覆盖率可忽略不计，镇与村之间的寄递物流存在“断线”现象。

四是信息化运用融合度不够深，产业升级较难。农村物流在运输、配送上没有完善的信息化网络，各网点信息服务功能相对单一。电商物流企业基础设施建设投入相对滞后，自动化信息程度低，仓储、运输、配送各个环节自动化信息网络应用不足，不能优化调度、有效配置。县乡村三级物流网络节点互联互通程度不足，难以有效实现对成本、效率、服务水平的整体管控和系统性优化。

而“第四方物流”体系建设，就是发挥供销合作社独特的组织体系和服务网络优势，着力解决市场流通主体痛点难点，补齐县域流通服务网络短板，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，促进农村消费扩容提质升级。

主持人：感谢吕科长，刚才吕科长介绍第四方物流的重点在县域，能请彭主任为我们具体介绍一下谷城县在推进第四方物流方面的具体做法吗？

彭俊硕：主持人好，各位听众好，下面我就谷城县“互联网＋第四方物流”供销集采集配体系建设工作情况作以简要汇报。

2022年5月，谷城县供销社被纳入全国供销系统县域流通网络强县培育试点。下半年，省供销社按照省第十二次党代会*188体育平台_188比分直播-【app官网】：完善农村供应链体系建设和全国总社相关部署，在全省确定第一批互联网＋第四方物流”供销集采集配体系建设试点共11个县市，谷城供销社作为试点之一。按照省社几次调度会精神和试点县起步工作要求，谷城县社认真抓好“三化”（标准化、规范化、品牌化）工作，按照“建龙头、部网络、抓运营”步骤，围绕“四个一”建设内容进行展开，主要以服务电子商务进农村，提高配送效率、降低物流成本为目标，着力建设布局合理、便捷高效、规范有序的“互联网+第四方物流”供销集采集配体系，努力打通农产品进城“最先一公里”和工业品下乡“最后一公里”。

1. 培育一个供销集配项目企业。由社属合作企业华夏创谷电子商务有限公司为主体，具体负责供销集采集配体系建设。公司组建专门团队，一方面搭建末端物流智能信息化配送体系，另一方面和几大主流快递企业洽谈合作，基于“共享”理念的共赢合作模式，与中通、申通、圆通、百世、韵达、极兔等物流企业开展了合作。公司通过积极争取政策资金及公司自己投入，在多个部门支持下，建设了分拣场地，引进了自动扫描设备和分拣流水线，成立了谷城县电商云仓+县乡村快递物流分拣中心，整合合作物流企业入驻分拣中心。
2. 建设一个供销集配中心。我们采用轻资产化运作的思路，上面提到的谷城县电商云仓+县乡村快递物流分拣中心，就是通过租赁社会存量厂房仓库建设的，在仓储功能划分、设备设施购置等方面进行改造扩建，现拥有仓储面积近2万平米（1.1万），加工分拣场地4500平米，吸引县域6家主流快递公司、17家商贸公司共1185类日用品入驻，上下行快递日均12万余单，高峰期30万单。速度快了，单量起来了，快递成本随之降低，同时吸引了周边现实甚至外省的快递在这里周转，发往全国多地。我们结合地区实际和远期发展需要，经向县政府汇报得到批示同意，规划了“谷城供销智慧冷链物流产业园”项目，在涵盖集采集配业态的基础上，提供冷链物流、中央厨房、农资配送、农产品加工和电商运营等多项服务功能。项目的各项前期工作正在有序推进中。
3. 发展一批供销集配网点。我们先后建成了10个乡镇电商物流服务站和125家村级服务店，对照省社集采集配VI标准，开展软件硬件布置，配置了电脑、收银设备和订货、签收系统。整合多个部门资源，建设多功能于一体的综合服务站，开展了“日用商品代购、农副产品代销、再生资源回收、快递收发、费用缴存、小额存取、职业介绍”等便民服务，成为供销社向城乡居民提供生产、生活服务的神经末梢。组建了“供销华夏创谷村村通”物流快递车队，开通5条乡镇村物流线路，每日往返进行农村快递包裹中转配送和揽件，包裹快件从县级物流配送中心到乡镇物流服务站12小时内完成，24小时内到村级站点。
4. 搭建一套供销集采集配信息平台。华夏创谷公司搭建“电商+大数据”平台，依托大数据溯源体系，已实现20余家农产品生产基地信息共享，并对快递分拣过程实时监控，全面提高快递寄投效率。公司自己开发了“顾乡优选”和“顾乡E站”APP统一订货配送，一线品牌实现县乡村同质同价。同时利用这些村级电商服务社发布订单信息，集中代收代销代发，配送车辆经常“满载商品下去、满装山货回来”，提高了双向流通效率。逐步实现了工农业产品、主流电商平台、仓储物流配送三个关键环节的信息交互。我们在前段时间开展农村生产经营主体基础数据采集工作收集，全面掌握了解这些经营主体的产量、规模、需求、供应量。建立业务发展培育池和数据仓，形成“数据—推介-对接-反馈”的业务闭环。甚至以后在金融服务，产销对接，产品溯源、政策扶持中都能有的放矢，解决信息不对称问题。

主持人：通过彭主任的介绍，我感受到第四方物流在畅通县域流通“最后一公里”方面是具有良好成效的，目前我市未来在推进第四方物流方面有什么具体的规划吗？

吕萌：刚才彭主任在介绍谷城做法时，已经点明了第四方物流体系建设的四个任务，也是我们未来的主攻方向：

一是组建第四方集采集配企业。通过增资扩股、合资兴办、资产重组等市场化运作方式，按照社有资本相对控股的原则，依托谷城中国有机谷农产品冷链物流园、枣阳农商智慧城、南漳即高物流园、老河口市寄递物流供销产业园等主体，组建第四方集配企业，组建专业运营团队。整合现有流通网络体系资源，搭建快捷高效流通平台，提供优质流通运营服务。

二是建设第四方集采集配中心。第四方集配企业利用现有场地、新增建设用地等，通过改造或合作等方式，完善硬件和软件设施，因地制宜建设集配中心，以快递、快消品下行为主，兼顾农产品上行，整合资源，共享人、车、仓、网点、路线，实现统仓共配。打造集集散分拣、物流配送、仓储冷链、安全检查、数据统计等功能于一体的寄递公共配送中心，提升物流综合承载能力和寄递服务水平。

三是整合完善乡村集采集配网点。全面落实《省人民政府办公厅*188体育平台_188比分直播-【app官网】：加快推进农村寄递物流体系建设的实施意见》（鄂政办发〔2021〕59号）文件精神，按照“布局合理、适度加密、便捷服务”的原则，将集配网点布设与寄递站点建设相结合，整合改造供销社、邮政、交通、电信及其他可利用的基层网点，打造“多点合一、一点多能”的标准化、集约化集配网点，通过第四方集配体系实现运力叠加、运力共享，提高流通效率、延伸服务半径。

四是共享第四方集采集配信息系统。以线上线下融合为切入点，构建覆盖“产销运”于一体的供销集配物流数据信息管理平台，实现“上行揽收+下行集配+终端寄递+加工需求”信息互联互通、数据交换共享的智慧化管理，促进集配中心对实体网点的按需实时配送。建立健全质量追溯体系，做好大数据管理和分析，切实保障消费安全。

总目标是到2025年底，全市供销集配体系联网成型，形成以“供销集采集配”为统一信息平台、统一标识、统一管理、统一仓储、统一分拣、统一配送的连锁化物流配送服务体系，集中配送业务涵盖快递、快运、快消品、生鲜、农资等多种业态，县域物流配送成本明显降低、配送效率大幅提升，实现“一点多能、一网多用、一体融合”高效配送。